2018-02-06 第196回国会 衆議院 予算委員会 第6号
そしてまた、地方が、やはり地方のそれぞれの生活保護事務をやっておられる自治体がかなり要望して喜んでいるのは、返還金の保護費との調整ですね。この天引きができるようになるというようなことも見直していただいているということで、一定の評価をしたいというふうに思います。
そしてまた、地方が、やはり地方のそれぞれの生活保護事務をやっておられる自治体がかなり要望して喜んでいるのは、返還金の保護費との調整ですね。この天引きができるようになるというようなことも見直していただいているということで、一定の評価をしたいというふうに思います。
生活保護ケースワーカー、生活保護事務、生活保護監査、ホームレス支援、介護保険事務などをされ、現在、花園大学社会福祉学部の教授、吉永純さんの著書「生活保護の争点」、これの二百八十五ページには、ある福祉事務所では、ある年度に不正受給とされた十八件中六件、つまり三分の一が高校生のアルバイト収入の未申告であったと記されています。
機構の業務の外部委託について、法人の人員規模を小さくすることにこだわるということではなくて、個人情報の保護、事務処理の間違いの防止、公平公正な事務執行の重視ということを踏まえつつ、民間の経営感覚を持って効率的に公法人がみずから事務処理を行えるように、合理的な検討をするよう大臣にお願いいたしたいと思いますけれども、御見解をお聞きしたいと思います。
これに対して地方団体は、生活保護事務の返上であるとか生活保護世帯に関するデータの提示を拒否すると、こういうような、言ってみれば労働者がストライキするようなそういう鋭い反発を政府に対して示しているという、これは一庶民としてどう理解していいか非常に戸惑います。
今回は対象には入っておりませんが、地方が担う生活保護事務などについて、地方財政にとって大きな負担になっているとか、いろんな意見が聞かれます。 浅野参考人に、生活保護制度の改革について、あるいは今の問題点などについて、あるいはもしこれが、国庫負担率の引下げなどが将来行われるとしたらどう思われるかについて教えてください。
全国市長会、全国知事会など、地方からは生活保護事務の国への返上も辞さないとの強い姿勢による猛反対があり、生活保護については見送られることになったわけです。 ところが、児童扶養手当については対象として残ってしまいました。四兆円規模の国庫補助負担金の廃止、縮減という目標数値への数合わせに使われたとしか言いようがありません。
ところが、ちょっと気になりますのが、この生活保護費の国庫負担率削減の動きが非常に活発になってきておりました中で、自治体がこの生活保護費の手続に関する事務を返上する、生活保護事務の返上をするというような動きが各地で起こったというふうに承知をしております。 そもそも、生活保護は法定受託事務だと承知をしております。
それが実際に引下げになったときには、国の負担が引下げということになったときには、生活保護事務の国への返上も辞さずと、こういった姿勢を示していらっしゃるわけですけれども、このことをどう受け止められて答えを出していかれるのか。
しかし、八〇年代半ば以降、社会福祉は、生活保護事務を除きまして、団体委任事務として規定されるようになりました。これは、社会福祉の費用を国の負担から地方の負担、住民の負担となったことを意味しております。 また、九〇年代になりますと、少子高齢化等が顕著になりまして、国も新たな福祉政策を展開しております。
今回の改正で、国や県の関与についても大きく前進したと思いますし、例えば、これまで国や県の指揮監督下にあった生活保護事務に関しての関与が廃止されたり、土地改良計画の策定に知事の認可が要らなくなるなど、見直しというものが相当盛り込まれたのではないか、そういうふうに思います。
さらに、東京地方検察庁のところに「同検察庁では、現在、いわゆる復権関係事務を取り扱うのは「保護事務課」であるが、右保護事務課には、部外秘の極秘資料綴があり、そのうち、昭和二十年度関係簿冊中に前記の「一〇・五刑事局長極秘通牒」の写が編綴保管され、現存する。また、極秘資料によれば、同課においては、「宮本に対しては、復権の証明は出ている。」」
○伊藤（榮）政府委員 私が不正確であると申し上げましたのは、この表現自体もそうでございますが、たとえば御指摘の東京地検保護事務課にさようなものが残っておるということ自体が事実に反しますので、そういう点で申し上げたわけでございます。しかしながら、そこに書いてあります全趣旨に徴しまして、なお検討してみたいと思います。
私自身の決意ばかりでなく、自然保護事務当局の決意もずいぶんこれは固いと思います。御趣旨のとおり守ってまいりたいと思います。 それから立山の美女平から弥陀ガ原にずっと通る道路、私も、先年、通って登ったことがございますが、あすこがずっと室堂までバス道路ができることは残念でございますけれども、いまとなってはしかたがないことでございます。これにつきましても希望が出ております。
○山下説明員 いままでも国外において沖繩の方方が困った場合に、日本旅券を持って日本の大使館なんかに来られました場合には、ほんとうに困っている方はいろいろ世話をして、お金のない方は国援法を適用して本土に帰すとか、いろいろな保護事務をいままでもやってきましたし、今後も、沖繩の方々が日本旅券を持っていられる場合には、本土の人と同じように保護を取り扱うつもりにしております。
同月七日 人口急増郡市の環境整備等に関する陳情書 （ 第一六二号） 保育所措置費の基準額引き上げ等に関する陳情 書 （第一六三号） 成人病予防に対する財政措置に関する陳情書 （第一六四号） 国民年金制度改善に関する陳情書 （第一六五 号） 失業対策事業の期末手当増額に関する陳情書 （第一六六号） 環境衛生施設整備に対する財政措置に関する陳 情書 （第一六七号） 生活保護事務費全額国庫負担
それから最後に、この前予算委員会のときに私が御指摘を申し上げておりましたが、学校における先先方が生活保護事務を非常にたくさんやらなければならぬ。
しかしながら、また一面、調査したところによりますと、この福岡県だけの問題かもわかりませんが、保護事務等を学校に下ろしまして、かなり保護事務を学校で全般的に引き受けてやっているというような実情もわかっておるのでございます。
四、文化財保護事務委託費の充実及び建造物維持管理費の国庫補助実施。五、公立学校教職員旅費の増額、卒業生就職あっせんにいく教員及び修学旅行つき添い教員の旅費の補助。六、公営体育施設費の国庫補助率の引き上げ並びに補助対象の拡大。たとえばスポーツ・センター、水泳プール、キャンプ場、青年の家、スキー場等。七、スポーツ振興法の制定促進。
又これと関連して、生活保護法第二十二条に規定する「求められたとき」の字句が、社会奉仕者としての立場から進んで保護指導の実施に当つております民生委員の積極的意欲を冷却する慮れがある現状に鑑みまして、今回これらの字句を削除し、民生委員が自発的に協力できるようにすることによつて、生活保護事務の円滑適正な実施に遺憾なきを期することにいたしてあるのであります。
又、これと関連しまして、生活保護法第二十二条に規定する「求められたとき」の字句が、社会奉仕者としての立場から進んで保護指導の実施に当つております民生委員の積極的意慾を冷却する虞れがある現状に鑑みまして、今回、これらの字句を削除し、民生委員が自発的に協力できるようにすることによつて、生活保護事務の円滑適正な実施に遺憾なきを期することにいたしたのであります。
また、これと関連しまして、生活保護法第二十二条に規定する「求められたとき」の字句が、社会奉仕者としての立場から進んで保護指導の実施に当つております民生委員の積極的意欲を冷却するおそれがある現状にかんがみまして、今回、これらの字句を削除し、民生委員が自発的に協力できるようにすることによつて、生活保護事務の円滑適正な実施に遺憾なきを期することにいたしたのであります。
そんなことを言われるはずもないし、どうもそれは誤解があるのじやないか、それではまあ当局に聞こうというので、更生保護事務局長齋藤氏に来てもらい、又外務省の御当局、次官も多忙でありましたが、その係のかたに来て頂いて、詳細聞いてみると、どうもそういうような外務大臣の御声明ではなかつたらしいので、どうもまあ同じことを言つたのだが、一方のときは非常に有望に聞いたが、一方はそうなかなか簡単に行かんといつたところの